中国“禁废”和《巴塞尔》之后将走向何方?

 公司新闻     |      2016-01-10

日本《废物利用法》规定,政府应该在人力、技术、资金等方面的保证焚烧厂的运营,焚烧厂生产运行经费不足部分,由政府补贴,工厂的性质属于政府机构,工厂负责人的身份是国家公务员。

日本垃圾焚烧发展经历了三个阶段:

第一阶段:垃圾焚烧启蒙时期(1924-1955)。由于日本先天的岛国地貌,匮乏的土地资源不允许对垃圾进行大规模的填埋处理。加上传统的技术优势,焚烧成为了日本处理垃圾的不二之选,日本也成为世界上最早应用垃圾焚烧发电技术的国家。1924 年,东京建成了首座垃圾焚烧厂。1930 年对《污物扫除法》进行修改,规定各自治体有义务进行垃圾焚烧,至此日本进入垃圾焚烧启蒙期。

 

图表:日本垃圾焚烧处理率变化

第二阶段:垃圾焚烧快速发展期(1956-1990)。20 世纪 60 年代,日本经历了惊人的经济增长,伴随着日本经济的腾飞,垃圾排出量也逐渐增大,许多地区垃圾处理设施及其不足,而挖坑填埋或直接倾倒,造成大量次生污染。1965 年 7 月,在东京都湾岸地域的江东区海上垃圾填埋地——梦之岛苍蝇大量繁殖,造成了严重的梦之岛苍蝇之灾。自此,政府急切的推进垃圾焚烧。《关于生活环境设施发展的紧急措施法》及《废弃物处理及清扫相关法律》分别于 1963 年和 1970 年出台,垃圾焚烧补贴的明确,使得垃圾处理开始进入一个新的时期。

 

图表:曾经的梦之岛填埋厂目前变成了休闲旅游胜地

第三阶段:集中度提升时期(1990 年至今)。日本最多曾有 6000 多座大小不一的垃圾焚烧厂。上个世纪 90 年代,日本推进垃圾分类及垃圾资源化减量化利用,垃圾回收利用率提升,焚烧处理量开始减少,随后在 1997 年,大阪丰能町焚烧厂爆发了“二噁英”事件,这次事件迅速传遍全国,使得政府于 2002 年出台垃圾管理法调整了污染物控制标准,一些经过改造仍达不到标准的焚烧厂被迫关闭,与此同时,政府强力日本垃圾焚烧厂的合并,使得日本垃圾焚烧厂开始进入逐渐减少,行业集中度进入快速提升期,目前日本只有约 1300 家垃圾焚烧厂。

 

图表:日本焚烧厂数量

 

图表:全国垃圾焚烧厂处 理能力(吨/日)

对标日本,我国正处于第二阶段的后期,我国目前已投运垃圾焚烧处理厂不到 400 座,垃圾焚烧厂数量和垃圾焚烧处理率都仍有提升空间。根据 E20 以及公司公告统计,截至 2017 年底,我国垃圾焚烧实际处理规模超过 29 万吨/日,行业内主要参与者在中国的在手垃圾处理能力已经超过 66 万吨/日,和 2020 年 70 万吨/日的目标接近。随着未来几年已在手产能投运完毕,行业将逐渐进入市场集中度提升期。

日本不但垃圾焚烧技术先进,循环经济也做的不错。以废塑料为例,日本是全球仅次于美国的第二大塑料生产和消费国,其塑料垃圾的去向被广泛关注,中国“禁废”和《巴塞尔条约》修正案之后,日本及时调整,应对国际新形势,但成果如何?国内企业赴日投资还有机会吗?日本国内废塑料会以再生粒的形式出口到中国吗?带着这些疑问,中国合成树脂供销协会塑料循环利用分会将于7月28日----8月3日,联合日本有关行业协会、企业,组织考察当地废塑料货场、再生塑料工厂,欢迎大家踊跃报名!